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委員熱議：建設美麗幸福母親河

時間：2025/1/21 10:13:03 來源:

今年的政府工作報告提出，深入實施“凈水入黃河”工程，修復黃河流域濕地1.1萬畝，抓好伊洛河等重點支流綜合治理，建設美麗幸福母親河。出席省兩會的政協委員們對標“美麗幸福河”目標，聚焦水資源—水環境—水生態“三水統籌”、灘區生態整治、數字孿生技術等展開熱議。

提升水資源智慧管理水平讓母親河更健康更美麗

黃河水是河南省最大過境水資源，國家分配河南省黃河干支流耗水指標55.4億立方米，“地上懸河”特征也使我省大多數地區可自流引用黃河水，用水條件極為便利。近年來，河南省深入貫徹落實習近平總書記關于治水的重要論述精神，大力推進“四水同治”“五水綜改”，取得明顯成效。

2024年以來，黃河干流水質持續保持Ⅱ類，修復歷史遺留礦山 14.4萬畝，完成中小河流治理 651公里，治理水土流失面積 1876 平方公里。完成丹江口庫區周邊石漠化治理 100 萬畝，南水北調中線工程水源地及干渠水質穩定在Ⅱ類及以上。

圍繞充分利用黃河水資源、提升區域水網建設與國家水網匹配度、增強水資源調蓄能力等，省政協委員張群波建議，加快區域水網建設，科學配置黃河干支流水資源，探索用水權交易，提高黃河水資源節約集約利用水平；加強區域水網與國家水網互聯互通、統籌調配、豐枯調劑，構建大中小微相結合的引黃調蓄工程體系，推進引黃渠系與自然水系、黃河故道等連通，全面提高黃河水資源調蓄和洪水資源利用能力，提升水資源智慧管理水平。

深入推進流域“三水統籌” 筑牢黃河流域生態屏障

黨的二十屆三中全會提出：推動重要流域構建上下游貫通一體的生態環境治理體系。水資源—水環境—水生態“三水統籌”是流域改革的關鍵，任何“一水”出現短板，都會削弱水生態系統對經濟社會可持續發展的支撐作用。

闞全程、郭軻等5位省政協委員聯名提案，建議深入推進流域“三水統籌”，建設美麗幸福黃河。譬如加強頂層設計，強化流域系統綜合治理；加快引黃調蓄、河湖水系連通工程建設，保障河流生態需水量；加大對鄭州等國家再生水循環利用試點城市建設的政策和資金支持，探索建立區域再生水循環利用的河南篇章；干支流“并重”，以支流“清”保障干流“凈”；加大環境風險防控，健全“三水統籌”治理機制。

農工黨河南省委會建議，“治”和“保”并重，加大源頭生態保護修復。加大黃河干流優良水體保護，加強黃河流域濕地保護修復和灘區綜合治理，構建水源涵養生態屏障；以水環境質量為核心，加強“三水統籌”，實施流域綜合治理，改善水質；加強污染源的“源頭”治理和控制，加強城鎮污水處理和管網建設，實施雨污分流；探索黃河流域的橫向生態補償機制，創新補償方法，并在濕地、森林、大氣等生態領域進行試點。

構建黃河下游綠色生態走廊

推進灘區防洪和經濟社會一體發展

長期以來，省政協委員張金良、張群波等人開展了多次關于黃河流域防洪規劃及重大水利工程的咨詢評估和政策研究。

“結合以往工作和新時期治水方針，我們認為，黃河下游灘區仍存在防洪運用與經濟發展、生態保護與灘區發展等多方面的矛盾，要加快構建黃河下游綠色生態走廊，盡快破解灘區長期存在的問題矛盾，保障黃淮海平原防洪生態安全，統籌灘區防洪和經濟社會發展，加快實現黃河流域生態保護和高質量發展，讓沿黃城鄉居民真正感受到‘讓黃河成為造福人民的幸福河’。”張金良說。

系統來看，黃河下游灘區具有行洪滯洪沉沙的防洪空間屬性、群眾生存家園的社會空間屬性、農業生產等經濟空間屬性以及濱水河灘的生態空間屬性，是具有多功能屬性的復合空間，這也是灘區長期矛盾存在的根源。要解決好黃河下游灘區治理問題，必須科學把握灘區多重空間屬性，堅持以人民為中心的發展思想，統籌發展和安全，協同推進河道與灘區綜合提升，系統構建黃河下游綠色生態走廊，徹底解除黃河大堤沖決風險，保障灘區百萬群眾生命財產安全，推動黃河下游沿岸地區經濟社會高質量發展。

張金良和多位省政協委員聯名提案，建議將“三灘”治理模式作為探索黃河下游灘區治理的新思路。按照三灘分區治理的綜合治理思路，采用生態疏浚、泥沙淤筑的方式塑造灘區，形成大堤生態防護、高灘建鎮安居、二灘生態集成、嫩灘生境成廊、河槽穩定行洪的空間格局，科學處理洪水、泥沙、人和生態的關系，系統解決灘區防洪保安問題，形成多功能融合的寬灘河流生態廊道，有效推動黃河流域生態保護和高質量發展。

打造黃河流域一流大數據中心為幸福河搭建“智慧引擎”

2022年，黃河水利委員會印發了《數字孿生黃河建設規劃（2022—2025）》，并在構建黃河數字孿生平臺、完善黃河信息基礎設施、構建“2+N”業務應用體系、完善黃河網絡安全體系和保障體系等方面取得了一定成績。

圍繞建設數字孿生流域，推動黃河流域高質量發展，民盟河南省委會建議，面向黃河流域保護治理業務需求，建設水利數據湖。基于流域“空天地水”水沙立體監測體系，構建流域水文水資源、水環境、水生態、水災害、河湖岸線等多源異構信息融合技術體系，制定數字孿生流域水信息模型系統標準，構建流域管理全覆蓋數據湖。

打造黃河流域一流大數據中心。按照“集約高效、共享開放、安全可靠、按需服務”的原則，建設專有云和公有云有機統一的一級水利云黃河節點，探索算據數據交換共享融通方式和多維多時空數據模型建模方法，按需匯集各類存量算據，初步實現黃河流域數字化映射。

構建黃河流域智能業務應用體系，譬如構建“天空地水工”一體化流域監測網絡，推進流域物聯網、北斗導航、第五代移動通信技術等新一代信息技術應用，實現流域全要素、全過程的高密度動態感知；構建水利工程全生命周期管理平臺。優化完善水庫安全運行監管、堤防水閘運行管理系統，打造與物理工程孿生的數字化場景。

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來源：鄭州日報

宣傳：河南省環境保護網

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